新时代职业教育改革关键词

  国务院日前印发《国家职业教育改革实施方案》，这是一份顶层设计和施工蓝图。这份文件将给职业教育带来什么？困扰职教发展的难点问题能否得到突破？职教改革如何对接国家经济发展、产业升级需求？让我们大家一起来看一看新时代职业教育改革的这些关键词。

  《方案》将新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动，从7个方面提出20条具体改革措施。

  为贯彻落实《政府工作报告》和4月30日国务院常务会议精神，近日教育部对做好今年高职扩招专项考试招生工作进行了部署。

  人力资源社会保障部 教育部关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见

  职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。

  企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

  “双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。

  职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。

  在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。

  按照《中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的决策部署，教育部通过健全职业院校教师标准体系和管理制度、实施教师素质提高计划、校企共建“双师型”教师培养培训基地、选聘行业企业兼职教师等举措，推动职业院校“双师型”教师规模逐步扩大，“双师”素质持续提升，“双师”结构逐步优化，为职业教育加快速度进行发展提供了有力的支撑和保障。

  一是完善“双师型”特色教师队伍建设制度。研制《深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案》。建立“双师型”教师资格准入、任用管理制度。二是建设引领教学模式改革的教师创新团队。印发《国家级职业院校教师教学创新团队建设方案》。聚焦战略重点领域，建设一批国家级职业院校教师教学创新团队。三是聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。对接“1+X”证书制度试点和行动导向的模块化教学改革，培育一批职业技能等级证书培训教师。四是建设校企人员双向交流协作共同体。建立校企共建的100个教师培养培训基地和100个教师企业实践基地。【详细】

  2018年，我国职业院校专任教师133.2万人，其中，中职专任教师83.4万人，高职专任教师49.8万人。“双师型”教师总量为45.56万人，其中，中职26.42万人，高职19.14万人。

  广东、河南等20多个省(区、市)出台了引导部分普通本科高校向应用型转变的文件。300所地方本科高校参与改革试点，大多数是学校整体转型，部分高校通过二级学院开展试点。教育部通过部门协同、部省合作，持续推动转型改革向政策保障、深度转型、示范引领迈进。

  一是要支持各地调整优化高等教育布局结构，在高校设置工作中更加重视应用型本科高校，探索建立高等教育分类体系，推动高等学校多样化办学、特色化发展。二是推动高校招生计划向产业高质量发展急需人才倾斜，提高应用型、技术技能型和复合型人才教育培训比重。三是重点加强应用型本科高校实验实训实习环境、平台和基地建设，鼓励吸引行业公司参与，建设产教融合、校企合作、产学研一体的实验实训实习设施。【详细】

  “十三五”期间实施教育现代化推进工程应用型本科高校建设项目，支持各省份推荐的100所应用型高校建设，中央预算内投资“十三五”期间对每所项目高校拟投入1亿元。

  1+X证书制度即”学历证书“+“若干职业技能等级证书”。从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，简称1+X证书制度试点。1+X证书试点工作规划于2019年3月启动，从五个领域的证书开始，在部分地区遴选合乎条件的院校开展试点，试点的省份采取自主申报的方式确定。

  职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，也是对学习成果的认定。证书体现岗位(群)能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力，全面涵盖专业相关知识、职业素养和技能操作，分为初级、中级、高级。作为一种新型证书，职业技能等级证书的开发与实施，将按照‘放管服’改革要求，进一步转变政府职能，健全社会参与机制，面向社会招募培训评价组织，实行目录管理，建立退出机制。教育部、人社部两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力，持有证书人员享受同等待遇。【详细】

  《方案》明白准确地提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”(即1+X证书)制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。

  “职教20条”针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题，提出了一系列突破性的解决方案。一是职业教育地位有重大突破。二是职业教育国家标准有重大突破。三是“双师型”师资队伍有重大突破。四是校企合作有重大突破。五是毕业生待遇有重大突破……[详细]

  “改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退伍军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”3月5日上午的十三届全国人大二次会议开幕会上，总理作政府工作报告时说出的这段话很快在会场内外引发了热议。一年扩招100万人，这样的规模是罕见的。[详细]

  今年政府工作报告把职业教育提升到了更突出的位置，内容篇幅之多、涉及范围之广、功能定位之高、支持力度之大，前所未有。格外引人注目的是，这些表述并不在传统的政府工作报告中的教育工作板块，而是在“多管齐下稳定和扩大就业”部分，与财政政策、货币政策并列于宏观政策层面。[详细]

  扩大高等职业教育规模，有助于推进一大批普通本科高等学校向应用型转变，实现普通学校和职业学校更加均衡发展，从而逐步优化教育结构，推动教育领域综合改革。同时，还能充分的发挥高等职业教育与区域经济紧密结合的特性，更大规模培养高素质技术技能人才。[详细]

  为什么在国家宏观决策层面职业教育如此备受重视?要弄清这样的一个问题，必须跳出教育看教育，跳出职教看职教。今年报告中30处提到“就业”，26处提到“教育”，其中4处提到“职业教育”。值得深思的是，4次提到职业教育以及发展现代职业教育的阐述都是在“多管齐下稳定和扩大就业”这一部分出现的。[详细]

  “卫星已经上天，马桶却还在漏水，开关虽不常用，但一碰就坏！”很多产业发展不平衡，其背后的一个主要的因素，就是我们的职业教育没有充分发力。谈及各领域快速地发展过程中出现的发展不平衡极端表现，全国人大代表、甘肃省人大常委会教科文卫工作委员会主任范鹏有些忧虑。[详细]